# PGS 15:2025 — Kerndata Extractie

**Bron**: PGS 15:2025 versie 1.0 (januari 2025)  
**Extractiedatum**: 27 april 2026  
**Status**: Volledige kernextractie

---

## 1. Hoofdstukstructuur (Inhoudsopgave)

| Hst | Titel | Status |
|-----|-------|--------|
| 1 | Inleiding | §1.2 normatief |
| 2 | Beschrijving opslag en tijdelijke opslag | Informatief |
| 3 | Risicobenadering | Informatief |
| 4 | Scenario's | Informatief |
| 5 | Richtingaanwijzer wet- en regelgeving | Normatief |
| 6 | Doelen | Normatief |
| 7 | Maatregelen | Normatief |
| 8 | Gelijkwaardige maatregelen | Informatief |
| Bijl. A-K | Informatief, behalve Bijl. J (normatief) | |

### Bijlagen
- **A**: Informatieve documenten en bronnen
- **B**: Relevante wet- en regelgeving (Omgevingswet, Chemische stoffen, Arbowet, Warenwet, Wet veiligheidsregio's, Vervoer)
- **C**: Arbeidsomstandighedenwetgeving
- **D**: Opslag en omgevingsveiligheid
- **E**: Voorkomen van onverenigbare combinaties door stoffenscheiding
- **F**: Eisen aan brandveiligheidsopslagkasten
- **G**: Brandbeveiligingsinstallaties
- **H**: Bepaling straling door openingen in brandwerende gevel
- **I**: Verschillen met de vorige versie
- **J**: Implementatietermijnen in bestaande situaties **(NORMATIEF)**
- **K**: Samenstelling PGS 15-team

---

## 2. Toepassingsgebied (Tabel 1)

| ADR-klasse | Wel in toepassingsgebied | Niet in toepassingsgebied |
|------------|--------------------------|---------------------------|
| 1 | - | Alle stoffen |
| 2 | Alle drukhouders m.u.v. genoemde | Gesloten cryohouders (PGS 9), blusgassen, ademluchtflessen |
| 3 | Alle stoffen m.u.v. genoemde | Alcoholhoudende dranken consumentenverpakking, gasolie/diesel FP≥55°C, viskeuze oplossingen ADR 2.2.3.1.5.1 |
| 4.1 | Alle stoffen | - |
| 4.2 | Alle stoffen | - |
| 4.3 | Alle stoffen | - |
| 5.1 | Alle stoffen m.u.v. meststoffen | Vaste minerale anorganische meststoffen (PGS 7) |
| 5.2 | LQ-verpakkingen tot max 1.000 kg | Overige 5.2 stoffen (PGS 8) |
| 6.1 | Alle stoffen | - |
| 6.2 | Alle stoffen | - |
| 7 | - | Alle stoffen |
| 8 | Alle stoffen m.u.v. meststoffen | Vaste minerale anorganische meststoffen (PGS 7) |
| 9 | Classificatiecode M6/M7 (UN-3082/UN-3077) | Overige klasse 9, meststoffen UN-2071 (PGS 7), Lithium (PGS 37-2) |
| CMR | Alle stoffen m.u.v. metalen vaste vorm | Metalen vaste vorm (m.u.v. poedervormig) |
| Afval | Zelfde chemische/fysische eigenschappen | Overige |
| Gewasbescherming/Biociden | ≥400 kg indien PGS-criteria | <400 kg |
| CLP-stoffen | Acute toxiciteit cat. 1/2/3 | - |

---

## 3. Ondergrenzen (Tabel 2)

| ADR-klasse | Verpakkingsgroep | Ondergrens |
|------------|------------------|------------|
| Alle ADR-klassen | I | 1 kg |
| CMR-stoffen | n.v.t. | 25 kg |
| Acute toxiciteit cat. 1/2/3 (CLP) | n.v.t. | 1 kg |
| 2 (UN 1950 spuitbussen, UN 2037, UN 3500-3505) | n.v.t. | 50 kg |
| 2.1 brandbare gassen in gasflessen | n.v.t. | 125 l |
| 2.3 giftige of bijtende gassen | n.v.t. | 25 l |
| 2 overige gassen | n.v.t. | 125 l |
| 3 | II | 25 kg |
| 3 | III | 50 kg |
| 4.1, 4.2, 4.3 | II en III | 50 kg |
| 5.1 | II en III | 50 kg |
| 5.2 LQ (UN 3103-3110) | n.v.t. | 30 kg |
| 6.1 | II en III | 50 kg |
| 6.2 Categorie I1 en I2 | - | 0 kg |
| 6.2 Overig | - | 50 kg |
| 8 | II en III | 250 kg |
| 9 | Alle | 250 kg |

**LQ/EQ vrijstelling**: Verdubbeling van ondergrenzen bij gelimiteerde hoeveelheden (LQ) of vrijgestelde hoeveelheden (EQ), mits in transportverpakking opgeslagen.

---

## 4. Catch-all Regel

> **Deze PGS-richtlijn is ALTIJD van toepassing bij de opslag van in totaal meer dan 1.000 kg verpakte gevaarlijke stoffen** uit de genoemde stofklassen, tenzij artikel 4.1012 Bal van toepassing is.

---

## 5. Tabel 6 — Niveaubepaling (Criteria Vereist Veiligheidsniveau)

### Kolomstructuur
- **Niet ontstoken escalatie**: Veiligheidsniveau C → Doel D7
- **Brandescalatie**: Veiligheidsniveau B → Doelen D6, D10, D11
- **Veiligheidsniveau A**: Doel D12

### Niveautabel per ADR-klasse

| Stofklasse | Verpakking/VG | Vlampunt | Relevant voor stof | Opgeslagen hoeveelheid (C) | Minimale Wbdbo | Opgeslagen hoeveelheid (B) | Opgeslagen hoeveelheid (A) |
|------------|---------------|----------|--------------------|----------------------------|----------------|----------------------------|----------------------------|
| ADR 2.1 gasflessen | - | - | - | Vanaf ondergrens Tabel 2 | 60 min | - | - |
| ADR 2.1 spuitbussen/canisters (Code F) | - | - | - | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| ADR 2.3 | - | - | - | Van toepassing | - | - | - |
| ADR 3 | - | - | - | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| ADR 3 | - | - | - | <20 ton | 90 min | - | >20 ton |
| ADR 4.1 | VG I | - | - | - | - | Maatwerk | - |
| ADR 4.1 | VG II | - | - | - | - | <10 ton | >20 ton |
| ADR 4.1 | VG III | - | - | - | - | Vanaf ondergrens Tabel 2 | - |
| ADR 4.2 | VG I+II | - | - | - | - | <10 ton | >20 ton |
| ADR 4.2 | VG III | - | - | - | - | Vanaf ondergrens Tabel 2 | - |
| ADR 4.3 | VG I | - | - | - | - | <10 ton | >20 ton |
| ADR 4.3 | VG II | - | - | - | - | <10 ton | >20 ton |
| ADR 4.3 | VG III | - | - | - | - | Vanaf ondergrens Tabel 2 | - |
| ADR 5.1 | - | - | - | <2,5 ton | 60 min | >2,5 ton | - |
| ADR 5.2 | - | - | - | <1 ton | 60 min | - | - |
| ADR 6.1 | VG I | - | Van toepassing | <1 ton | 60 min | - | >1 ton |
| ADR 6.1 | VG II | - | Van toepassing | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| ADR 6.1 | VG II | - | Van toepassing | <20 ton | 90 min | - | >20 ton |
| ADR 6.1 | VG III | - | - | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| ADR 6.1 | VG III | - | - | <20 ton | 90 min | - | >20 ton |
| ADR 6.2 | - | - | - | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| ADR 6.2 | - | - | - | <20 ton | 60 min | - | >20 ton |
| ADR 8 | VG I | 60°C-100°C | - | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| ADR 8 | VG I | 60°C-100°C | - | <20 ton | 90 min | - | >20 ton |
| ADR 8 | VG I | >100°C | - | <10 ton | 60 min | >10 ton | - |
| ADR 8 | VG I | >100°C | - | <20 ton | 90 min | >20 ton | - |
| ADR 8+9 | VG II+III | Acute tox cat.1/2/3 brandbaar | - | <10 ton | 60 min | >10 ton | - |
| ADR 8+9 | VG II+III | Acute tox cat.1/2/3 brandbaar | - | <20 ton | 60 min | >20 ton | - |
| ADR 8 | VG II+III | Onbrandbaar acute tox cat.1/2/3 | - | - | - | - | - |
| ADR 9 | - | Onbrandbaar | - | - | - | - | - |
| CMR-stoffen | - | Zonder ADR-classificatie | - | - | - | - | - |
| CLP-stoffen | - | Acute toxiciteit cat. 1 | - | <1 ton | 60 min | - | >1 ton |
| CLP-stoffen | - | Acute toxiciteit cat. 2 en 3 | - | <10 ton | 60 min | - | >10 ton |
| CLP-stoffen | - | Acute toxiciteit cat. 2 en 3 | - | <20 ton | 90 min | - | >20 ton |

### Voetnoten Tabel 6
- **a**: Zowel hoofdgevaar als bijkomend gevaar wordt meegenomen. Bij meerdere ADR-klassen: totaal + zwaarste categorie. Tenzij hoeveelheid zwaarste categorie < Tabel 2 ondergrens.
- **b**: Hoeveelheden gelden ALS opslagvoorziening bereikbaar/toegankelijk is voor hulpdiensten (M109). Zo niet: max 2,5 ton. Geldt m.n. voor binnenopslag.
- **c**: Onbrandbaar/niet brandonderhoudend in dedicated opslag → geen aanvullend veiligheidsniveau vereist, alleen basisveiligheidsniveau.

---

## 6. Tabel 7 — Grenswaarden Veiligheidsniveau

| Gevaar conform ADR | Omschrijving | Grenswaarde |
|--------------------|--------------|-------------|
| ADR-klasse 3 | Brandbare vloeistoffen FP tot 60°C | 400 kg |
| Verpakkingsgroep I | ADR 6.1 en 8 met etiket 6.1 | 1.000 kg |
| ADR 5.1, 6.1, 8, 9 | Totale hoeveelheid giftig/bijtend/milieugevaarlijk/CMR/CLP | 2.500 kg |

---

## 7. CLP-routes (Samengevat uit Tabel 6)

### CMR-stoffen (geen ADR-classificatie)
- **Zonder ADR-classificatie** → Geen specifiek veiligheidsniveau via Tabel 6 (wel basisveiligheidsniveau + zorgplicht)

### CLP-stoffen
- **Acute toxiciteit categorie 1**: <1 ton → C (Wbdbo 60 min); >1 ton → A
- **Acute toxiciteit categorie 2 en 3**: <10 ton → C (60 min); <20 ton → C (90 min); >10 ton → A; >20 ton → A

### Toelichting CMR
- CMR Cat. 1A/1B (vloeibaar/poeder) en CMR Cat. 2 (vloeibaar/poeder) vallen onder de CMR-stoffenrij in Tabel 6
- Indien de CMR-stof ook een ADR-classificatie heeft → via de ADR-route bepalen
- Indien géén ADR-classificatie → alleen basisveiligheidsniveau + zorgplicht (arbowetgeving)

---

## 8. Doelen (Hoofdstuk 6)

| Doel | Omschrijving | Thema |
|------|--------------|-------|
| D1 | Voorkomen dat een aanrijding plaatsvindt | Fysieke veiligheid |
| D2 | Zekerstellen dat opslaglocaties voorzien zijn van fysieke bescherming | Fysieke veiligheid |
| D3 | Zekerstellen dat verpakte gevaarlijke stoffen op juiste wijze in juiste opslagvoorziening worden opgeslagen | Organisatie |
| D4 | Voorkomen dat na lekkage een gevaarlijke situatie ontstaat | Lekkagebeheersing |
| D5 | Zekerstellen dat adequaat wordt gereageerd bij noodsituaties ter voorkoming van effecten op medewerkers | Noodorganisatie |
| D6 | Zekerstellen dat hulpdiensten adequaat kunnen optreden | Rampenbestrijding |
| D7 | Voorkomen verspreiding | Gezondheid/Milieu |
| D8 | Voorkomen van ontsteking | Brandpreventie |
| D9 | Voorkomen van brand in de opslagvoorziening | Brandpreventie |
| D10 | Voorkomen van escalatie van een brand (passief) - compartimenteren | Brandbeheersing |
| D11 | Voorkomen van escalatie (actief) - beheersen | Brandbeheersing |
| D12 | Zekerstellen dat een brand (semi)automatisch geblust kan worden | Brandbeheersing |
| D13 | Zekerstellen dat aanvullende stofspecifieke risico's worden beheerst | Stofspecifiek |

---

## 9. Maatregelen per Niveau (Samenvatting)

### Basisveiligheidsniveau (altijd van toepassing)
- Zorgplicht (M2): Veilige opslag, beheerste omgang met stoffen
- administratieve en organisatorische maatregelen
- Vakindeling, stoffenscheiding (M35)
- Productopvang (M30)
- Aanrijdbeveiliging (M14)
- Keuring, onderhoud, training (M87-M89)

### Veiligheidsniveau C
- Aanvullend op basisveiligheidsniveau
- Brandwerende constructie (Wbdbo 60 of 90 min)
- Branddetectie (M103)
- Doel D7: Voorkomen verspreiding

### Veiligheidsniveau B
- Aanvullend op C
- Doelen D6, D10, D11
- Compartimentering
- Branddetectie + doormelding

### Veiligheidsniveau A
- Aanvullend op B
- Doel D12: (Semi)automatisch blussen
- VBB-installatie (automatische brandblussing)
- Max oppervlakte per brandcompartiment

---

## 10. Tabel 8 — Productopvangcapaciteit per Veiligheidsniveau

| Veiligheidsniveau | Vlampunt ≤ 60°C | Vlampunt > 60°C |
|-------------------|------------------|------------------|
| **B** | 10% van max hoeveelheid vloeistoffen in vak met grootste hoeveelheid | |
| **C** | Meerdere vakken → grootste individuele vak-benodigde | Grootste individuele vak |
| **A ≤ 1.000 m²** | Metaal: 10% van max; Overig: 100% van max | 10% van max per vak |
| **A ≥ 1.000 m²** | 10% van max hoeveelheid in hele opslagvoorziening | |

---

## 11. Seveso/BRZO Drempels

PGS 15 verwijst naar Seveso-richtlijn voor bedrijven die onder BRZO vallen:
- **Seveso-inrichtingen**: Hogedrempelinrichting → MVR/AVR verplicht
- Seveso-inrichtingen hebben aanvullende eisen m.b.t. VEILIGHEIDSrapporten, interne noodplannen
- PGS 15 maatregelen dienen als invulling van technisch beleid binnen BRZO-kader

> **Let op**: Exacte Seveso-drempelwaarden staan niet in PGS 15 zelf maar in het Bal (Besluit activiteiten leefomgeving). PGS 15 verwijst ernaar.

---

## 12. Scheiding (Bijlage E)

### Scheidsingscategorieën (Tabel E.1)
Stoffen die gescheiden moeten worden opgeslagen op basis van onverenigbare combinaties:
- **Explosief** ↔ Brandbaar
- **Oxiderend** ↔ Brandbaar/Organisch
- **Giftig** ↔ (diverse)
- **Zuur** ↔ Base
- **Waterreactief** ↔ Waterhoudend

### Scheidingmethoden
1. **Afstand**: Minimaal 2,4 m of scheidingsconstructie ≥30 min brandwerendheid
2. **Scheidingsconstructie**: Brandwerendheid ≥30 min
3. **Aparte opslagvoorziening**: Verschillende ruimtes/gebouwen

---

## 13. Constructieve Eisen per Niveau

### Basisveiligheidsniveau
- Voldoende dragend vermogen vloer
- Stellingen: stabiel, aardingsvoorziening
- Aanrijdbeveiliging

### Niveau C
- Wbdbo 60 min (of 90 min bij >20 ton)
- Brandwerende wanden en constructie
- Branddetectiesysteem (NEN 2535)

### Niveau B
- Wbdbo conform Tabel 6
- Brandwerende scheiding naar aangrenzende ruimtes
- Detectie + doormelding

### Niveau A
- Wbdbo conform Tabel 6
- VBB-installatie (automatische blussing)
- Max oppervlaktemaat per brandcompartiment
- Dakconstructie: zelfde Wbdbo als wanden

---

*Einde extractie PGS 15:2025*