# Phoenix Metals — Compliance Toetsing PGS 15:2025

**Datum**: 27 april 2026  
**Versie**: 1.0  
**Bepaald opslagniveau**: C-niveau (op basis van niveaubepaling v2.0)  
**Status**: CONCEPT — gebaseerd op beschikbare documentatie

---

## 1. Toetsingskader

De compliance toetsing is uitgevoerd tegen:
- **PGS 15:2025** (Publicatie 565, versie 1.0, januari 2025) — Doelen D1-D13 + Maatregelen
- **Bepaald niveau**: C-niveau (vanaf 1 kg V₂O₅ in opslag)
- **Basisveiligheidsniveau**: Altijd van toepassing (onafhankelijk van C-niveau)

### Beoordeelde bronnen
- HSE policy documenten (`research/phoenix_hse/`)
- Risico-inventarisatie (`research/phoenix_rie/`)
- Procesomschrijving (`research/phoenix_process/`)
- MSDS/SDS en TRA's (`research/phoenix_gevaarlijke_stoffen/`)
- Haalbaarheidsstudie Phoenix Metals (Arcadis, sept 2025)

### Beoordelingsschaal
| Score | Betekenis |
|-------|-----------|
| ✅ Voldoet | Aangetoond conform PGS 15:2025 |
| ⚠️ Gedeeltelijk | Ingeschakeld maar niet volledig aangetoond |
| ❌ Niet voldoende | Niet aangetoond of afwezig |
| ❓ Niet te toetsen | Onvoldoende informatie beschikbaar |

---

## 2. Brandveiligheid

### 2.1 Brandpreventie (Doel D8, D9)

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Voorkomen ontsteking (D8) | M95-M100 | ⚠️ Gedeeltelijk | HSE policy aanwezig met algemene brandpreventie. Specifieke PGS 15 maatregelen niet gedocumenteerd. |
| Voorkomen brand in opslag (D9) | M101-M102 | ❓ Niet te toetsen | Geen specifieke documentatie over brandpreventie in opslagruimte. |
| Rookverbod / ontstekingsbronnen | M95 | ⚠️ Gedeeltelijk | HSE policy bevat algemeen rookverbod. Specifieke zone-indeling rond opslag niet aangetoond. |
| Aarding statische elektriciteit | M99 | ❓ Niet te toetsen | Bij overgang van jerrycans naar tanks — niet gedocumenteerd. V₂O₅ poeder: statische lading risico bij transfervan poeder. |

### 2.2 Brandbeheersing (Doel D6, D10, D11, D12)

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Branddetectiesysteem | M103 | ❓ Niet te toetsen | Geen documentatie over branddetectie in opslagruimte. **C-niveau vereist detectie (NEN 2535).** |
| Brandwerende constructie (Wbdbo 60 min) | Tabel 6 | ❓ Niet te toetsen | Constructieve details van opslagruimte niet beschikbaar. |
| Compartimentering (D10) | M105-M110 | ❓ Niet te toetsen | Layout beschikbaar maar constructieve Wbdbo niet gedocumenteerd. |
| Blussystemen (D12) | M111-M115 | ❓ Niet te toetsen | Niet gedocumenteerd. Bij C-niveau: geen automatische blussing vereist (pas bij A-niveau). |
| Toegankelijkheid hulpdiensten (D6) | M109 | ⚠️ Gedeeltelijk | Locatie op Tata Steel terrein (IJmuiden) — bereikbaarheid voor hulpdiensten waarschijnlijk geregeld via Tata HSE, maar specifieke PGS 15 toetsing ontbreekt. |

### 2.3 Scheiding onverenigbare stoffen (Bijlage E)

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Scheiding zuur/base | Tabel E.1 | ⚠️ Gedeeltelijk | H₂SO₄ (zuur) en NaOH (base) op dezelfde locatie opgeslagen. **Scheiding vereist** (min. 2,4 m of constructie ≥30 min). In praktijk: jerrycans in stelling — scheiding niet aangetoond. |
| Scheiding oxiderend/brandbaar | Tabel E.1 | ✅ Voldoet | Geen oxiderende of brandbare stoffen in opslag. |
| Scheiding giftig/overig | Tabel E.1 | ❓ Niet te toetsen | V₂O₅ (giftig, ADR 6.1) moet gescheiden worden van ADR 8 stoffen. Implementatie niet gedocumenteerd. |

---

## 3. Gezondheid

### 3.1 Blootstellingsbeheersing

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Ventilatie opslagruimte | M25-M28 | ❓ Niet te toetsen | Ventilatie-eisen niet gedocumenteerd. Bij opslag van H₂SO₄ (bijtende dampen) en V₂O₅ (toxisch poeder) is adequate ventilatie **kritiek**. |
| Sluiten verpakkingen | M33 | ⚠️ Gedeeltelijk | Jerrycans zijn sluitbaar. Procedures voor correct sluiten niet expliciet gedocumenteerd. |
| CMR-maatregelen | AI-06 | ⚠️ Gedeeltelijk | Phoenix Metals heeft een CMR-procedure (`Kankerverwekkende, mutagene en reprotoxische stoffen en processen (AI-06).pdf`). Toepassing op V₂O₅ (Carc. 1B) moet worden bevestigd. |

### 3.2 Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM's)

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| PBM-beleid | — | ✅ Voldoet | `PS-201-NL_V1.0 - PBM beleid.docx` aanwezig. PBM matrix beschikbaar (`PBM matrix Neptune Energy V26.xlsm`). |
| PBM's voor CMR-stoffen | AI-06 | ⚠️ Gedeeltelijk | Voor V₂O₅ (Carc. 1B, poeder): ademhalingsbescherming (P3), handschoenen, beschermende kleding verplicht. Specifieke PBM-selectie voor V₂O₅ niet aangetoond. |
| PBM's voor bijtende stoffen | — | ✅ Voldoet | Voor NaOH/H₂SO₄: zuurbestendige handschoenen, gezichtsbescherming. HSE policy dekt dit. |

### 3.3 Gezondheidstoezicht

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Arbeidsgezondheidskundig onderzoek (AGO) | Arbowet | ❓ Niet te toetsen | Voor CMR-stoffen (V₂O₅) is periodiek AGO verplicht. Niet gedocumenteerd in beschikbare bronnen. |
| Registratie blootstelling | Arbowet | ❓ Niet te toetsen | Blootstellingsregistratie voor V₂O₅ (CMR 1B) verplicht. Niet aangetoond. |

---

## 4. Milieu

### 4.1 Lekbeveiliging

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Productopvang (M30) | M30 | ❓ Niet te toetsen | Productopvangvoorziening (opvangbak, afdichting) voor jerrycans niet gedocumenteerd. |
| Vloeistofdichte vloer | M31 | ❓ Niet te toetsen | Constructieve details vloer niet beschikbaar. |
| Afvoer afvalwater | M32 | ❓ Niet te toetsen | Afvoersysteem voor lekkage niet gedocumenteerd. |

### 4.2 Afvangsystemen

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Afvang bijtende vloeistoffen | Doel D4 | ❓ Niet te toetsen | Voor H₂SO₄ en NaOH: opvang capaciteit moet ≥ grootste individuele verpakking. Niet aangetoond. |
| Afvang CMR-poeders | Doel D4 | ❓ Niet te toetsen | Voor V₂O₅ poeder: stofvrije opslag + afvang bij handling. Niet aangetoond. |

### 4.3 Milieuvergunning

| Eis | Wettelijk kader | Status | Toelichting |
|-----|-----------------|--------|-------------|
| Omgevingsvergunning | Omgevingswet | ⚠️ Gedeeltelijk | Haalbaarheidsstudie verwijst naar vergunningstraject. Status onbekend. |
| Environmental compliance register | — | ✅ Voldoet | `Environmental Aspects and Compliance Register.xlsx` aanwezig. |

---

## 5. Constructieve Eisen (C-niveau)

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Wbdbo 60 minuten | Tabel 6 | ❓ Niet te toetsen | Constructieve brandwerendheid van opslagruimte niet gedocumenteerd. |
| Branddetectie (NEN 2535) | M103 | ❓ Niet te toetsen | Branddetectiesysteem niet gedocumenteerd. |
| Brandwerende wanden | Doel D7 | ❓ Niet te toetsen | Uitvoering opslagconstructie niet bekend. |
| Dakconstructie | — | ❓ Niet te toetsen | Niet van toepassing bij binnenopslag <10 ton (C-niveau). |
| Stellingen stabiel + aarding | M14, basis | ⚠️ Gedeeltelijk | Stellingen aanwezig ("Storage racking"). Aarding/stabiliteit niet aangetoond. |
| Aanrijdbeveiliging | M14 | ❓ Niet te toetsen | Aanrijdbeveiliging rond stellingen niet gedocumenteerd. |

---

## 6. Organisatorische Eisen

### 6.1 Administratieve organisatie

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Stoffenregistratie | M20 | ⚠️ Gedeeltelijk | `Registration Chemicals MASTER v2.1.0` aanwezig maar **incompleet** (6 van 569 rijen gevuld). V₂O₅ ontbreekt in registratie. |
| Etikettering verpakkingen | M21 | ❓ Niet te toetsen | Niet gecontroleerd. |
| SDS/MSDS beschikbaar | M22 | ✅ Voldoet | SDS beschikbaar voor NaOH, H₂SO₄, V₂O₅ (MSDS folder aanwezig). |
| Goedkeuring nieuwe stoffen | M23 | ✅ Voldoet | `PE-240-01-NL_V1 Aanvraag, beoordeling en goedkeuring van gevaarlijke stoffen.docx` + `HSE Chemical Request Form v1.0.docx` aanwezig. |

### 6.2 Opleiding en training

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Instructie medewerkers | M87 | ⚠️ Gedeeltelijk | HSE policy bevat algemene instructies. Specifieke PGS 15 training niet aangetoond. |
| Opleiding veilig werken met CMR | Arbowet / AI-06 | ❓ Niet te toetsen | Training voor V₂O₅ (Carc. 1B) specifiek niet aangetoond. |
| Noodprocedure / evacuatie | M88-M89 | ⚠️ Gedeeltelijk | RI&E bevat noodgevallenprocedure. PGS 15-specifieke noodplan voor opslag niet aangetoond. |

### 6.3 Procedures

| Eis | PGS 15 ref. | Status | Toelichting |
|-----|-------------|--------|-------------|
| Procedure opslag gevaarlijke stoffen | — | ⚠️ Gedeeltelijk | `Op- en overslag gevaarlijke stoffen (AI-83).pdf` aanwezig. PGS 15-specifieke invulling niet bevestigd. |
| TRA voor werkzaamheden | — | ✅ Voldoet | TRA systeem aanwezig (`TRA Gevaarlijke stoffen (Laboratorium).xlsx` + `Werkwijze TRA laboratorium.docx`). |
| Inspectie/onderhoud opslag | M87 | ❓ Niet te toetsen | Periodieke inspectie van opslagvoorzieningen niet gedocumenteerd. |

---

## 7. Seveso/BRZO Toetsing

| Eis | Wettelijk kader | Status | Toelichting |
|-----|-----------------|--------|-------------|
| Seveso-indicatie | BRZO / Bal | ✅ Voldoet | Haalbaarheidsstudie (Arcadis): **geen drempels overschreden** in pilot-fase. |
| V₂O₅ (H2 Acute Tox.) | Lagedrempel: 50 ton | ✅ Voldoet | Verwachte productie <50 ton/jaar. Opslag op locatie wordt vermeden. |
| H₂SO₄ (H8 Corrosief) | Lagedrempel: 500 ton | ✅ Voldoet | ~200 L → ver onder drempel. |
| NaOH (H8 Corrosief) | Lagedrempel: 500 ton | ✅ Voldoet | ~100 L → ver onder drempel. |
| MVR/AVR vereist? | — | ✅ Nee | Geen Seveso-inrichting → geen veiligheidsrapport vereist. |

---

## 8. Samenvatting Compliance Score

| Themagebied | Score | Toelichting |
|-------------|-------|-------------|
| Brandveiligheid | ⚠️ Gedeeltelijk | Algemene HSE aanwezig, PGS 15-specifieke maatregelen niet aangetoond |
| Gezondheid | ⚠️ Gedeeltelijk | PBM-beleid aanwezig, CMR-maatregelen voor V₂O₅ moeten worden uitgebreid |
| Milieu | ❓ Grotendeels niet te toetsen | Constructieve details ontbreken |
| Constructieve eisen C-niveau | ❓ Niet te toetsen | Wbdbo, branddetectie niet gedocumenteerd |
| Organisatorisch | ⚠️ Gedeeltelijk | Basis aanwezig, stoffenregistratie incompleet, V₂O₅ ontbreekt |
| Seveso/BRZO | ✅ Voldoet | Geen drempels overschreden |

### Algemene conclusie

Phoenix Metals beschikt over een **basis HSE-infrastructuur** (beleidsdocumenten, PBM-voorzieningen, procedures). Echter, de **PGS 15:2025 specifieke naleving** is onvoldoende aangetoond voor het vereiste **C-niveau**. Dit geldt in het bijzonder voor:

1. **Brandwerende constructie** (Wbdbo 60 min) — niet aangetoond
2. **Branddetectiesysteem** (NEN 2535) — niet aangetoond
3. **Stoffenscheiding** (zuur/base, giftig/bijtend) — niet aangetoond
4. **CMR-maatregelen voor V₂O₅** — deels aanwezig, moet worden uitgebreid
5. **Stoffenregistratie** — incompleet (V₂O₅ ontbreekt)

---

*Compliance Toetsing v1.0 — Phoenix Metals — 27 april 2026*  
*Status: CONCEPT — vereist aanvullend onderzoek ter plaatse*