# Compliance Audit Rapport — Koole 003.057 Safe Handling of Mercury Rev 1

**Opdrachtgever:** Wintershall | **Contractor:** KOO B.V. (Koole Offshore Operations)
**Project:** Decommissioning offshore platform Noordzee (small piece removal)
**Audittype:** Document-based compliance audit | **Diepgang:** Diepgaand
**Datum:** 24-08-2026 | **Auditor:** JvG Consultancy (Kas, Tier 3)
**Brondocument:** MSD 003.057 "Safe Handling of Mercury", Rev 1, 12-05-2026, 22 p. (incl. Annex I/II/III)

---

## 1. Managementsamenvatting

Koole 003.057 is een **technisch volwassen procedure** met een correcte wettelijke grenswaarde, een concrete meetstrategie en een gedetailleerde RPE-bandindeling. De procedure scoort op de Arbobesluit-kern ~50% volledig conform (5 ✅ / 4 deels / 3 ontbreekt van 12 kerneisen). Dat is aanzienlijk beter dan de eerder geauditeerde asbestprocedure 003.059 (11% conform), maar er zijn **twee wettelijk verplichte hiaten met hoge ernst**: ontbrekende medische surveillance (art. 4.10a/4.10b) en ontbrekend CMR-blootstellingsregister (art. 4.15). Daarnaast bevat Annex III een transportpassage ("IBC tanks ADR") die mogelijk in strijd is met het ADR-verbod op IBC-transport van UN 2809 — nadere verificatie en herschrijving vereist.

**Eindoordeel: MATIG-HOOG risico — herziening vereist vóór projectuitvoering op punten R-01 t/m R-03.**

Kengetallen: 12 bevindingen (3 HOOG, 6 MIDDEN, 3 LAAG) + 3 verificatiepunten + 8 positieve bevindingen.

## 2. Toetsingskader

Arbowet (art. 3, 5, 8); Arbobesluit Hoofdstuk 4 (gevaarlijke stoffen); Arbeidsomstandighedenregeling (grenswaarden, afd. 4.4); EU-Kwikverordening (EU) 2017/852; Besluit kwik en kwikhoudende producten; Besluit activiteiten leefomgeving (Bal); REACH (EG) 1907/2006; CLP (EG) 1272/2008; Mijnbouwwet (NL continentaal plat); ADR/IMDG (transport); AI-bladen 31, 18, 64; SER-grenswaarden; NOGEPA-richtlijnen (best practice).

**Geverifieerde kernfeiten:**

| Parameter | Waarde | Bron |
|-----------|--------|------|
| TGG-8u kwikdamp (NL) | 0,02 mg/m³ (20 µg/m³) | Arboregeling/SER |
| STEL kwikdamp | bestaat niet in NL | Arboregeling/SER |
| CLP (index 080-001-00-0, CAS 7439-97-6) | Repr. 1B H360D; STOT RE 1 H372; Aquatic Acute 1 H400; Aquatic Chronic 1 H410 | ECHA Annex VI |
| ADR vloeibaar kwik | UN 2809, Klasse 8, PG III, CT1, labels 8+6.1, tunnel (E); IBC/bulk/large packaging VERBODEN | ADR tabel A |
| Eural kwikafval | >3% massaconcentratie | Eural 06 04 20* |

## 3. Bevindingen per clausule

### 3.1 Wettelijk & regulatoir

**R-01 (HOOG — Wettelijk, Arbobesluit art. 4.10a/4.10b i.c.m. CMR-regime): Medische surveillance/biologische monitoring ontbreekt volledig.** Kwik is als Repr. 1B (H360D) een reprotoxische stof: naast het algemene regime gevaarlijke stoffen geldt de CMR-afdeling. Art. 4.10a verplicht het aanbieden van arbeidsgezondheidskundig onderzoek vóór aanvang, tussentijds en na beëindiging van blootstelling; art. 4.10b ziet op onderzoek en biologische grenswaarden (kwik in urine is gevestigde praktijk). Procedure noch referenties benoemen gezondheidsonderzoek, arbodienst of bedrijfsarts.

**R-02 (HOOG — Wettelijk, Arbobesluit art. 4.15 CMR): Geen blootstellingsregister.** Voor reprotoxische stoffen verplicht art. 4.15 het bijhouden van een lijst van werknemers die worden of kunnen worden blootgesteld, onder vermelding van de ondergaan blootstelling, incl. inzage- en afschriftrecht. Meetresultaten worden in de procedure uitsluitend aan het PTW-dossier gekoppeld; deze wettelijke lijst ontbreekt.

**R-03 (HOOG — Wettelijk, ADR): Annex III transportpassage mogelijk in strijd met ADR.** Annex III adviseert "Offshore/IBC tanks (ADR)" voor vloeistoffen. Voor vloeibaar kwik (UN 2809) geldt een expliciet ADR-verbod op vervoer in IBC's, bulk en large packagings. Indien de passage ziet op vrij kwik(druppels/vloeistof), is dit een onjuiste instructie; indien uitsluitend bedoeld voor andere vloeistoffen (bijv. spoelwater), moet dit expliciet worden genuanceerd.

**R-04 (MIDDEN — Wettelijk, CLP): Geen CLP-hazardinformatie.** De procedure bevat geen classificatiegegevens (H360D/H372/H400/H410) en geen etiketteisen voor verpakkingen; labeling wordt één-op-één aan Logistics gedelegeerd.

**R-06 (MIDDEN — Wettelijk, Arbobesluit 4.1): RI&E/TRA-koppeling ontbreekt.** "Risk-based approach" is genoemd, maar de procedure verankert niet waar de risicobeoordeling (project-TRA/RI&E-afsplitsing) ligt en hoe die de meetstrategie stuurt.

**R-07 (LAAG — Wettelijk): Mijnbouwwet wél in de referentietabel, maar niet uitgewerkt.** Staatstoezicht op de Mijnen (Stoom) als bevoegde toezichthouder voor het NL-continental plat en de arbeidsomstandighedenvereisten voor mijnbouwinstallaties ontbreken in de toelichting.

### 3.2 Technische veiligheid

**R-05 (MIDDEN — Norm/AI-blad 18): Geen fit-test-eis** voor tight-fitting RPE (half-/volgelaatsmasker), terwijl de RPE-bandindeling wel op deze maskers leunt. Filterbeperking (max 2 werkdagen) en pauzeschema's zijn wél goed geregeld.

**R-09 (MIDDEN — Wettelijk+AI-31): EMVI beperkt tot spill-opschoning.** Geen acute symptoomherkenning, EHBO-instructie, alarmlijn of escalatiepad bij blootstelling boven grenswaarde.

**R-11 (LAAG — Norm): Jerome J405 niet Ex-rated.** Procedure noemt ATEX-overweging ("shall be considered") maar noemt geen Ex-geschikt alternatief voor gebruik in ATEX-zones — praktisch zwak punt.

### 3.3 Milieu & omgevingswet

**R-10 (LAAG — Wettelijk Bal/EU): Verwerkersverificatie ontbreekt.** "Approved waste management routes" zonder eis van erkenning/certificering van de verwerker en zonder afvalstroomdocumentatie (begeleidingsbrief Europal/Eural-codering) uit te werken.

**Positieve milieu-elementen:** Eural 3%-drempel correct toegepast; OSPAR/MARPOL-verwijzingen aanwezig; verpakkingsstandaard (blindflensen i.p.v. tape, pondliner-skip) boven Branchestandaard.

### 3.4 Overig

**R-08 (MIDDEN — Wettelijk, Arbowet art. 8 i.c.m. Arbobesluit CMR-afdeling 4.10 e.v.): Training niet uitgewerkt** (inhoud, frequentie, competentiebewijs).
**R-12 (ingetrokken na review): NOGEPA Standard 86 is correct vermeld** in de referentietabel; overweeg aanvullend verwijzing naar bredere NOGEPA HSEQ-richtlijnen (best practice).

## 4. Compliance-matrix (samengevat)

| Cluster | ✅ | 🟡 | ❌ |
|---------|---|---|---|
| Arbobesluit H4-kern (12 eisen) | 5 | 4 | 3 |
| EU-Kwikverordening | 2 | 1 | 1 (verificatie) |
| Bal/milieu | 0 | 2 | 0 |
| REACH/CLP | 1 | 1 | 1 |
| AI-bladen | 1 | 1 | 0 |

## 5. Positieve bevindingen

1. Grenswaarde 0,02 mg/m³ en afwezigheid STEL correct verwoord
2. Meetstrategie met frequenties per activiteit, extra metingen bij +5°C/hot work/scopewijziging
3. RPE-bandindeling Annex II inclusief filterbeperkingen en rotatieschema's
4. Volledige OH-hiërarchie (bron→collectief→individueel→PBM)
5. Herbesmettingsbewustzijn (corrosielagen, "schoon ≠ kwikvrij")
6. Eural 3%-drempel correct
7. Verpakkingsinstructies boven Branchestandaard
8. LSA/Mercury/Benzene Statement Card voor transport

## 6. Beperkingen & verificatiepunten

Deze audit is document-based: uitvoering, certificaten, kalibratie van meetapparatuur, registraties en locatiecondities zijn niet beoordeeld. Verificatie vereist voor: (a) IBC-transportpassage Annex III, (b) definitieve opslag/walafhandeling, (c) accreditatie laboratoria SGS/NRG.

## 7. Conclusie & aanbeveling

Procedure is een goede basis; herziening vereist op R-01 t/m R-03 vóór inzet bij het Wintershall-decommissioningproject; R-04 t/m R-09 aanbevolen in dezelfde herzieningsronde. Gedetailleerde verbeterteksten: zie Herzieningsvoorstel 003.057.

---

*Bronnen: Koole 003.057 Rev 1 (brontekst); Arbeidsomstandighedenregeling/SER-grenswaarden (stcrt-2022-32933); ECHA CLP Annex VI; ADR deel 3 tabel A; Eural; Arbobesluit 2025 (lokale kennisbank); AI-bladen 31/18/64.*